校内各预算单位：

    为全面贯彻落实中央深化预算管理制度改革和预算管理一体化建设工作要求，进一步挖掘学校办学资源的潜力，释放广大教职工干事创业的活力，提高预算管理与学校事业发展的适配度，加强预算管理的统筹力度和刚性约束，促进各二级预算单位预算更加精准化，根据预算管理相关规定和要求，现将学校2025年预算编制工作通知如下：

1.综合预算，统筹安排。坚持综合预算和零基预算，落实全口径预算的管理要求，所有收支均纳入预算管理，由学校统筹安排使用。各预算单位要坚持整体和统筹的观念，集中有限财力办大事，盘活存量经费，强化绩效评估，严格预算约束，切实提高预算的完整性、规范性和约束力。

2.量入为出，收支平衡。坚持以收定支，在年度财力可承受的范围内，按轻重缓急合理安排支出，确保预算收支平衡。各预算单位要充分挖掘增收节支潜力，收入预算既要挖掘潜力、积极创收，又要科学测算、稳妥编制；支出预算要统筹考虑财力和支出需求，量入为出、量力而行。

3.优化配置，保障重点。紧密围绕学校中心工作和战略任务，依据学校“十四五”事业发展规划目标和2025年度重点工作，严格落实“一防三保”总方针，持续优化资源配置，优先保障重点、刚性支出，严格控制一般性、非急需支出。

4.厉行节约，勤俭办学。当前和今后一个时期，财政处于紧平衡状态，收支矛盾将更加突出。各预算单位要严格落实“过紧日子”的相关要求，坚持勤俭办一切事业，严控一般性支出，可以省的钱一定要省，不该花的钱一分都不能乱花，严禁大手大脚花钱、铺张浪费。

5.强化绩效，规范执行。严肃财经纪律，强化预算刚性约束，严控预算追加、调整事项。各预算单位要切实树立绩效管理理念，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，合理配置资源，提高资金使用效益，确保预算的经济性。

二、预算编制内容

（一）收入预算编制

收入预算主要分为财政拨款收入、教育事业收入、科研事业收入和其他收入四大类。其中：财政拨款收入、其他收入中的利息收入由财务与资产管理部负责编制，其他各类收入由各二级单位根据经济形势、事业计划以及近几年收入情况等因素，合理预计当年收入。请各预算单位严格对照《收入预算分类申报工作安排》（表1）申报收入预算。注意：收入预算要明确具体收费类型（见表1）、收费标准以及提成分配等情况，务必将全部收入纳入学校预算管理，杜绝遗报、漏报、瞒报现象。

                                        表1   收入预算分类申报工作安排

（二）支出预算编制

1.人员类项目：包括在职人员、非事业编人员、离退休等人员经费，住房补贴，住房公积金，职工福利费，学生奖助学金，医疗费，各类奖励等经费支出。人员类经费预算，请详细列明人数、发放标准等测算信息。请各预算单位严格对照《学校人员经费预算申报工作安排》（表2）申报人员经费支出预算。注意：人员类项目预算，请详细列明人数、发放标准等测算信息。

                                                    表2  学校人员经费预算申报工作安排

2.部门运行经费：维持本单位正常运转所需要的经费，各预算单位预算申报过程中需结合本部门工作性质、部门人数等因素测算。

注意：①部门运行经费原则上只减不增；②其中不经常性发生的，金额较大的运行经费需单独列示支出内容；③部门运行经费预算需求较上年批复数有增加的，详细说明原因。④原则上不允许列支劳务派遣人员、返聘人员工资薪酬等，涉及到其他人员费的，请认真填写测算依据。

3.专项运行经费：指行使本单位工作职能发生的，涉及某项全校性的具体工作专项经费。专项运行经费需要详细列明必要性和依据，有上级或者学校文件制度，或者相关报告等支撑材料的，需作为附件一并提交。

注意：专项运行经费需要与部门运行经费严格区分。原则上专项运行经费不调增、不新设。确有新增的专项运行费，需有相关会议纪要、报告或者文件作为申报依据。

4.特定目标类项目：指与学校发展战略、中长期发展规划和年度重点工作密切相关的，推进学校教育事业发展而设置的各类发展、改革类专项，包括财政拨款专项和校内专项，如教育教学改革支出、学科建设经费支出、人才队伍建设经费支出、基本科研业务费支出、教学实验室建设支出、房屋修缮支出、基础设施维修改造支出、基本建设支出、图书及电子资源购置支出、信息化建设支出以及校内维修支出等。

特定目标类项目实行归口管理。归口管理单位组织归口管理项目的预算申报和评审，项目库储备、细化项目预算编制和绩效目标设置等，具体需要做好下面两点：一是要正确认识学校财务现状，在财务可持续性的基础上，加强资源统筹力度，集中力量办大事，突出保障学校发展规划及建设改革等重点工作；二是要提前做好子活动的申报和论证等工作，建立健全项目库建设，发挥项目在预算管理中的基础作用。

三、预算编制要求

1.提高站位，深化认识。各预算单位应深刻认识校内预算编制的重要性，预算编制好坏充分体现学校管理水平的高低；深刻认识预算编制是年度预算执行、学校事业健康有序发展的基础；深刻认识增收节支、过紧日子的重要性和紧迫性，坚持“有所为、有所不为”，尽力而为，量力而行，突出发展重点，分清轻重缓急。

2.明确责任，深化管理。各预算单位应高度重视预算编报工作，明确工作分工，责任到人，科学、准确编制收支预算。各归口管理单位务必发挥积极主动性，以学校事业发展去统筹和谋划整体工作，提前组织项目的申报、论证等工作，做实做细项目库建设。学校将视情况、分步骤组织专项项目的预算评审工作。

3.科学筹划，前后一致。各预算单位应科学筹划，合理预测，做好校内预算与部门预算的衔接工作。特别是对于专项项目建设内容、实施方案以及涉及的新增资产配置预算与政府采购预算等，务必保证与部门预算中已申报专项项目的文本基础信息保持一致。

预算编制要从严从紧，不得超标准列支费用，“三公经费”预算原则上不调增，行政办公家具、设备购置原则上实行归口管理。

四、预算编制方式和时间要求

1.编报方式与流程：通过“全面预算及绩效管理系统”（http://192.168.1.6:8058/yssb6/，可通过财资部主页“预算绩效”模块进入）。除支出预算中人员经费项目外，其他所有项目全部通过系统申报。人员经费提交纸质版预算申报材料，请涉及单位按照往年格式要求及时填报。

2.预算填报时间：“一上”阶段预算申报截止时间为2024年11月15日，超过规定时间将不再接受预算申请。“二上”阶段预算填报时间另行通知。

3.联系方式：请各单位预算管理员及时加入学校预算工作QQ群，预算填报过程中有任何问题请及时联系我们工作人员。

    黎  燕  行政楼225室   电话：67885052

    许  珊  行政楼225室   电话：67885052

    陈玉燕  行政楼208室   电话：67886125

    学校预算工作QQ群：491960976

                                    财务与资产管理部

                                                           2024年10月30日