中地大(汉)办发(2001)012号　2001年4月12日

　　第一条　学校为了规范通过贷款方式筹措建设发展资金的经济活动行为，使其既符合国家有关贷款政策，又切合学校的实际情况；既能充分利用国家关于贷款的有利政策，促进学校的发展，又能保护学校的长远利益；既能保证学校从贷款中受益，又可将贷款各种风险降低到可控制和可承受的水平，特制订本办法。

　　第二条　本办法中所指的贷款，均指学校为了加快发展而与银行或有关金融机构发生的各种举债。

　　第三条　本办法的法律依据是：《中华人民共和国贷款通则》。总原则是：实施项目管理，谁贷款谁负责，不能因贷款而影响学校正常预算秩序和长远发展。

　　第四条　所有贷款必须以项目作支撑。项目的确定原则上在每年年初进行一次。确立贷款项目时，须先经过校财经委员会、教代会（教代会主席团会议）等审议，按民主、科学的要求，充分进行可行性分析、论证，最后由校务会议选优决策，并以文件的形式公布每年的贷款项目、贷款总规模及每个项目的负责人。同时，按教育部的要求，将1000万元以上（含1000万元）的贷款项目报教育部财务司备案。

　　第五条　应区分轻重缓急，遵循"效率优先"和"还款有着落"的原则，选定贷款项目；应本着"勤俭办事业"和"适当超前与适用"的思想，考虑并确定贷款项目金额，同时将贷款需要量与学校的还款承受能力统一结合起来考虑。

　　第六条　贷款项目和贷款需要量确定后，由财务处到有关金融机构办理具体贷款事宜。财务处在办理贷款过程中，各项手续必须齐全且符合国家贷款法规要求，要积极选择对学校有利的贷款利率、机构和贷款时间，尽力减少贷款的资金成本。

　　第七条　贷款期间发生的贷款利息一律由支撑的项目承担，计入贷款项目成本。

　　第八条　所有申请贷款建设的项目，必须待贷款资金到位后再实施。贷款到位的资金应实行"项目专款专用"　，不得借故挪用或转作它用。

　　第九条　贷款还款资金应提前规划筹措。在论证贷款项目的同时，编制该项目的还款计划书；每一个项目贷款一旦确定，要相应落实还款资金和保障措施。

　　第十条　贷款项目实施过程中，要对资金使用情况进行监控和定期检查；完成后，要及时审计项目资金使用情况，评估项目效益，落实还款计划。

　　第十一条　学校成立由校长任组长的贷款管理领导小组，加强对贷款资金的管理。

　　第十二条　本管理办法从发布之日起实施，由财务处负责解释。